內蒙古自治區人民檢察院工作報告
----2006年1月18日在內蒙古自治區第十屆人民代表大會第四次會議上
內蒙古自治區人民檢察院檢察長 邢寶玉
各位代表：現在，我向大會報告去年的工作和今年的主要任務，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的人員提出意見。2005年，全區各級檢察機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹黨中央和自治區黨委、最高人民檢察院的部署，按照自治區十屆人大三次會議的要求，堅持立檢為公、執法為民，緊密圍繞全區改革發展穩定的大局，全面開展檢察工作，加強法律監督能力建設，為維護社會和諧穩定，保障和促進自治區經濟社會全面、協調、可持續發展，作出了應有的貢獻。
一、依法履行法律監督職責，為全區經濟社會全面發展提供司法保障全區各級檢察機關深入實踐“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，全面落實“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，針對人民群眾反映強烈和影響司法公正的突出問題開展法律監督，各項工作取得了新的進展。（一）依法嚴懲嚴重刑事犯罪，積極化解矛盾，全力維護社會和諧穩定全區各級檢察機關始終把維護社會穩定作為首要政治任務，以構筑祖國北疆安全穩定屏障為目標，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，積極參與安全穩定地區創建活動，為自治區經濟社會發展營造良好的社會環境。依法履行審查批捕、起訴職能，嚴懲嚴重刑事犯罪。與有關部門密切配合，依法嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織犯罪，嚴厲打擊爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪、搶劫等多發性侵財犯罪，堅決打擊危害國家安全的犯罪，積極參加各種專項整治活動，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。對重大案件適時介入、引導偵查，先后參與現場勘查429件，參與重大案件討論1093件。全年共受理偵查機關提請逮捕的各類犯罪嫌疑人13821人，經審查批準逮捕12827人，同比分別上升23%和33%。受理移送審查起訴12414件18308人，同比分別上升20%和33%；經審查，提起公訴10803件15329人，同比分別上升71%和87%。正確運用寬嚴相濟、區別對待的刑事政策。對輕微犯罪人員和失足青少年，堅持教育、感化、挽救方針，依法從寬處理。對未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯，主觀惡性小、犯罪情節輕微的，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴。認真貫徹《信訪條例》，堅持檢察長接待日制度，深入開展“文明接待室”創建活動。集中處理涉檢上訪問題，努力化解社會矛盾。共受理控告申訴3989件，同比上升124%；審查處理3961件，同比上升115%。妥善處理了一批上訪多年、久訴不息的案件。認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極開展法制宣傳活動，推進治安防控體系建設。深入開展創建優秀“青少年維權崗”活動，選派100多名干警擔任中小學法制副校長。（二）依法打擊經濟犯罪，集中查辦破壞市場經濟秩序的瀆職犯罪，全力維護經濟秩序和經濟安全針對經濟犯罪和經濟安全問題直接影響社會穩定的實際，各級檢察機關把懲治經濟犯罪、嚴查相關的瀆職犯罪，維護社會主義市場經濟秩序，作為重要職責，強化措施，加大力度。積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作，依法打擊金融詐騙、非法集資、制假售假、偷稅騙稅、走私等犯罪活動，共批捕犯罪嫌疑人267人，提起公訴313人，同比分別上升3 1%和30 4%。加強與行政執法機關的聯系，建立行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，解決了一些涉嫌犯罪案件不依法移送司法機關、有罪不究、以罰代刑等問題。繼續開展了打擊制假售假、侵犯知識產權立案監督專項行動。按照最高人民檢察院的部署，從去年7月開始，組織開展了集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作。目前，已立案查辦68件77人。這項工作得到了自治區黨委、人大、政府的重視和社會各界的支持，被評為2005年度全區十大法制事件之一。（三）嚴肅查辦、積極預防職務犯罪，推進《實施綱要》的落實，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展全區各級檢察機關貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的總體部署和自治區黨委、最高人民檢察院的指示精神，把查辦職務犯罪作為拉動各項業務工作的火車頭，繼續加大力度、提高質量。積極推行偵查一體化辦案模式，集中力量查辦有影響、有震動的大要案。共立案查辦貪污賄賂案件469件、瀆職侵權案件155件，同比分別下降64%和37%。其中，貪污賄賂案件大案176件，瀆職侵權重特大案件29件，同比分別上升17%和36%；查辦縣處級以上干部涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權犯罪39人，同比上升147%，其中查辦廳局級干部2人。通過辦案為國家挽回直接經濟損失109億元，同比上升1356%。突出重點，集中查辦群眾反映強烈、發生在熱點行業和領域的案件。立案偵查涉嫌貪污賄賂、瀆職犯罪的行政執法人員117人，醫療衛生、交通、國土資源管理、金融證券、教育等部門涉嫌貪污賄賂犯罪的國家工作人員110人，在企業改革和經營活動中涉嫌侵吞、挪用、私分國有資產犯罪的國有企業人員234人。依法查辦發生在基層、侵害群眾切身利益的犯罪案件，推進基層民主政治建設。共立案偵查貪污賄賂、挪用公款、侵吞救災扶貧和征地補償等專項款物的鄉村干部164人。積極開展預防職務犯罪工作。認真貫徹黨中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，立足檢察職能，廣泛開展警示教育和宣傳活動，舉辦法制講座以案釋法，與發案單位共同開展個案預防113件，在職務犯罪多發行業和系統開展系統預防197項，對重點建設項目進行專項預防145項。自治區檢察院組織編寫了預防職務犯罪警示教材，建立了警示教育基地，開通了面向全社會的行賄犯罪檔案查詢系統，為推動自治區懲治和預防腐敗體系建設做出了積極努力。（四）全面加強訴訟監督，保障法律統一正確實施，維護司法公正和社會公平正義教育引導全區檢察干警不斷增強檢察工作主題意識和監督意識，有針對性地解決不愿、不敢、不會監督和監督水平不高、效力不強等問題，推進法律監督工作不斷深入。加強刑事立案監督。要求公安機關說明不立案理由412件，公安機關直接立案和接通知后立案348件；對不應當立案而立案的，監督公安機關撤銷案件42件。加強對偵查活動的監督。對應當逮捕而未提請逮捕的，追捕104人；對應當起訴而未移送起訴的，追訴78人。對不應當逮捕、起訴的，依法不批捕983人、不起訴668人。對偵查活動提出檢察建議412件，要求提供法庭審判證據意見書779件1216人。加強對審判活動的監督。對認為確有錯誤的刑事判決裁定抗訴107件，法院已審結68件，改判32件。在民事審判和行政訴訟監督中，提出抗訴165件，運用檢察建議啟動再審48件。依法維護人民法院的正確裁判，結合辦案認真做好服判息訴工作。加強對刑罰執行活動的監督。下力鞏固糾正違法減刑、假釋、保外就醫專項活動成果，積極推行監所檢察工作網絡化管理和動態監督，對刑罰執行和監管活動中的違法情況及時提出糾正意見。嚴肅查辦司法不公背后的腐敗案件。注意從司法不公正、不作為、亂作為的現象中發現職務犯罪線索，形成訴訟監督與查辦職務犯罪案件良性互動的工作機制。全年查處涉嫌濫用職權、徇私枉法、貪污受賄等犯罪的公安、司法人員82人。（五）認真貫徹憲法原則，加強對人權的司法保障全區各級檢察機關認真落實尊重和保障人權的憲法原則，增強證據意識和程序意識，依法維護、保障訴訟參與人的訴訟權利和其他當事人的合法權益，注意聽取犯罪嫌疑人辯解和律師意見，強化證據審查，防止錯捕錯訴。進一步健全完善防止和糾正超期羈押的長效機制。全區已實現檢察環節連續兩年無超期羈押。切實保障當事人的申訴權利，對不服檢察機關處理決定的申訴案件依法進行復查，改變原決定案件13件，給予賠償12件。按照最高人民檢察院的部署，根據自治區實際，針對執法辦案中存在的重打擊犯罪、輕保護人權的問題，在全區開展了三個專項活動。一是開展了以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監督活動。先后排查刑訊逼供、暴力取證等線索48件52人，提出糾正意見27件29人，立案查處刑訊逼供案件1件2人。二是開展了對公安機關采取刑事拘留的專項監督檢查。與公安機關逐案分析17439人，發現了一些違法情形和立案監督線索，糾正了一些違法辦理的刑事案件。三是開展了嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項活動。受理非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監管人以及嚴重瀆職造成人民生命財產重大損失等案件120件，立案查辦79件110人。（六）下力加強辦案管理，提高執法水平和辦案質量全區各級檢察機關正確處理加大工作力度與提高執法水平和辦案質量的關系，始終把質量作為辦案工作的生命線，重事實、重證據、重程序，嚴把事實關、證據關、適用法律關。建立了辦案質量預警機制，加強了對偵結率、撤案率、不訴率和無罪判決率的監控，開展了提高案件質量的研討活動，強化了辦案工作中的內部監督與制約。自治區院和各分市院加強對下指導，認真組織案件復查，辦案質量有了新的提高，并取得良好的法律效果和社會效果。一是查辦職務犯罪案件呈現“三升一降”趨勢，初查成案率、起訴率、有罪判決率同比分別上升18、31和02個百分點，撤案率下降18個百分點。二是訴訟監督質量提高。刑事抗訴案件改判率同比上升163個百分點。民事行政抗訴案件改判率同比上升10個百分點。全區未發現超期辦案、違法辦案和辦案安全事故。自治區院評選并表彰獎勵了10個辦案優勝單位和10件優質案件。9個辦案集體受到高檢院彰。
二、全面加強檢察隊伍建設，不斷提高公正執法水平全區各級檢察機關以公正執法為核心，以先進性教育和專項整改活動為載體，以領導班子和基層院建設為重點，以提升法律監督能力為目標，進一步加強隊伍建設。認真開展保持共產黨員先進性教育活動。緊密聯系檢察工作實際，突出執法為民的宗旨教育，結合向牛玉儒、任長霞、方工、宋魚水等先進人物學習的活動，認真開展黨性分析和評議，深入進行查擺和整改，取得了較為明顯的成果。一是堅持共產黨員先進性和檢察官本色的統一，使黨員堅定了理想信念，增強了執法為民的意識，提高了在法律監督中發揮先鋒模范作用的自覺性。二是各級院領導班子進一步加強了自身建設，健全了制度，增強了堅持科學發展觀和正確政績觀的自覺性，提高了法律監督能力。三是各級院進一步強化了黨組抓黨建、以黨建帶隊建的責任制，積極探索新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，增強了黨組織的生機與活力。認真進行“規范執法行為，促進執法公正”專項整改。在開展保持共產黨員先進性教育活動的基礎上，認真抓好集中整改、健全制度、培訓考核三個階段的工作。按照中政委關于從容易發生徇私枉法、權錢交易，容易發生違規違法辦案，容易發生執法不作為，容易發生違法干預辦案的崗位和環節上查擺的要求，在7個重點業務部門、16個重點環節集中查擺突出問題，并從實際出發，著重解決了群眾申訴難、不起訴率偏高、少數辦案人員為檢不廉、內部監督制約不嚴等問題。全面清理了現有規章制度，進一步完善了辦案流程和辦案責任制，強化了對執法辦案的管理、制約和監督。通過專項整改，進一步增強了廣大干警嚴格、公正、文明執法的自律意識，規范了執法行為。認真實施素質興檢工程。一是積極推進學歷教育，提高干警文化水平。與北大、清華等高校共同舉辦法律本科班，與內大共同舉辦法律研究生班，支持干警參加本科和在職讀研學歷教育。全區檢察人員中現有碩士研究生73名，在讀61名；本科學歷的干警已占總數的563%，同比上升了103個百分點。二是舉辦業務培訓班，提高干警的業務水平。組織了大要案和蒙文蒙語訴訟庭審觀摩。自治區院擠出經費舉辦了司法考試培訓班，全系統參考人員通過45人，比前三年通過人數總和還多16人；另有109人達到300分以上，為今年更多人員通過奠定了基礎。三是開展崗位技能競賽，提高干警的崗位技能。在2004年開展偵查監督、公訴、反貪、瀆檢四個部門崗位技能競賽的基礎上，去年自下而上開展了監所、控申、民行檢察三個部門的崗位技能競賽，參賽面達到三個部門總人數90%以上。四是在專項整改活動中進行全員培訓考試。對執法辦案人員進行崗位職責要求、基本法律、執法程序、工作規范和職業紀律培訓，對其他人員進行崗位職責和業務規范培訓，對在執法辦案或本職工作中有過錯、受過處分的干警進行離崗培訓。反貪、瀆檢、公訴等7個重點業務部門進行了閉卷考試，其他部門進行了開卷考試。扎實推進基層檢察院建設。以領導班子建設為重點，以公正執法為核心，以強化法律監督為目標，以推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化為內容，深入開展爭創先進檢察院活動。自治區和盟市院領導班子成員都選擇一個工作突出的和一個相對薄弱的基層院作為聯系點，進行重點指導和幫促。年內又有6個基層院被評為全國先進檢察院，26個院被評為全區先進檢察院。著力加強廉政建設。堅持隊伍建設突出抓班子，班子建設重點抓廉政。認真落實黨風廉政建設責任制，加強對下級院領導班子和領導干部的監督，落實派員參加下級院黨組民主生活會、上級院負責人與下級院負責人談話等制度。對違法違紀的4名干警給予了黨政紀處分�？偨Y赤峰市院的經驗，在全區各級院推廣了“一案三卡”監督制度，即在查辦職務犯罪案件工作中，每辦理一案，辦案人員都要向當事人出示“辦案告知卡”，案件辦結后辦案人員填寫“廉潔自律卡”，紀檢部門回訪當事人后填寫“回訪監督卡”，加強了紀檢監察部門對內部執法辦案的監督。
三、深化檢察改革，強化檢務保障積極穩妥地推進檢察改革和工作機制創新。自2003年開展的人民監督員制度試點工作，已經擴大到全區三級檢察院。去年人民監督員對檢察機關直接立案偵查的案件中，犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤案、擬不起訴“三類案件”，監督215件。全區各級檢察機關學習外地經驗，從本地實際出發，在各個檢察環節積極進行改革探索：在偵查監督環節，推行對重大刑事案件適時介入偵查、引導取證，推進審查逮捕方式改革，建立捕訴銜接機制；在公訴環節，對職務犯罪不起訴案件實行上報審批制度，進行未成年人犯罪案件公訴方式改革，開展量刑建議試點，推行被告人認罪案件簡化審理，試行庭上多媒體示證；在偵查環節，繼續推進偵查一體化辦案機制建設，全區13個分市院建立了大要案偵查指揮中心和特偵隊；在監所檢察環節，進一步完善檢察官接待制度、羈押期限提前告知制度，推進監所檢察的制度化、網絡化、規范化建設；在控告申訴檢察環節，認真落實首辦責任制，積極推進舉報工作網絡化、規范化建設；在民行檢察環節，積極探索運用檢察建議啟動再審、增強抗訴書說理性、提請抗訴案件審查方式改革，開展程序違法案件核查工作試點。檢察理論研究著力探索和完善課題制和專題研討制。創造條件推進信息化建設。自治區院以遷入新辦公樓為契機，加大信息化建設力度，基本實現了通信網絡化和辦公信息化，發揮了全區檢察機關信息化建設的龍頭作用。已開通計算機局域網的盟市（分）院實現了電子郵件發送、信息發布、法律法規查詢等功能，自治區院與各盟市地區院的計算機二級機要通道已全部開通。干警運用計算機辦公辦案的能力有了新的提高。強化經費保障，加快“兩房”建設步伐。爭取國家和自治區發改委、財政部門的支持，補貼基層檢察院裝備、辦案�？詈突A建設的投資明顯增加。全年有41個院完成了新建、擴建辦案用房和專業技術用房的任務，新增建筑面積1479萬平方米。四、自覺接受監督，確保公正執法各級檢察機關不斷增強接受監督的意識，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受政協的民主監督。主動向人大及其常委會報告工作，認真執行人大及其常委會的決議。去年自治區人大常委會第十七、十八次會議，先后聽取和審議了自治區檢察院《關于全區檢察機關開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查活動情況的報告》、《關于開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項活動情況的報告》，常委會領導同志和有關部門還多次聽取檢察院的專題匯報、出席檢察院的重要會議。各盟人大工委、市和旗縣區人大常委會聽取和審議當地檢察院的專題工作報告103次。認真辦理人大、政協交辦事項。對人大代表建議和政協提案，以及人大常委會交辦的事項，均在規定時限內辦結反饋，努力做到件件有著落、事事有回音。對代表、委員提出的建議、批評和意見，各級檢察院及時辦理，重要事項院領導親自督辦，上級機關跟蹤督促，按期答復。加強與人大代表、政協委員的聯系，主動征求意見。全區各檢察院采取寄送“檢察要況”、檢務公開材料等方式，向人大代表通報檢察工作情況。在開展保持共產黨員先進性教育和專項整改活動中，各院分別邀請人大代表、政協委員座談，參與問卷調查，征求了對檢察工作的意見和建議。向在我區的全國人大代表贈閱《檢察日報》，聘請部分人大代表、政協委員擔任特約檢察員、檢察聯絡員、檢風監督員。積極推進接受監督的制度化和規范化。在先進性教育和專項整改活動中，修訂完善了關于向人大及其常委會報告工作，加強同人大代表、政協委員聯系，辦理人大代表建議、政協提案和交辦案件等制度，進一步規范了接受監督的工作。自治區檢察院在認真履行領導全區檢察工作的同時，進一步加強和改進自身工作。緊緊圍繞建設執法力度最大、執法水平最高、執法作風最好、執法行為最規范“四最機關”的目標，大力弘揚干事業、學本領、守規矩、謀發展的“四種風氣”。加強了會議、文件管理，制定和實行了改進工作作風、為基層服務的十項具體措施。以進入新樓辦公為契機，全面清理院機關和各部門現有制度，加強了機關工作管理和考核，加強了機關黨的建設和思想政治工作，去年首批被評為“黨建工作先進廳局”。為了全面履行法律監督職責，自治區檢察院率先垂范，帶頭查辦職務犯罪大案要案，帶頭搞好訴訟監督，帶頭提高執法水平和辦案質量，鼓舞了全系統的士氣，增強了全區各級院強化法律監督的信心和勇氣。各位代表，一年來，各級黨委、人大、政府、政協，各級政法機關、人民團體、解放軍和武警部隊、新聞單位以及其他社會各界人士，從各方面對檢察工作給予了大力支持，為做好檢察工作創造了良好的環境。我謹代表自治區人民檢察院，向所有關心、支持檢察工作的領導和同志們，表示衷心地感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的困難和存在的問題。有的院法律監督不夠有力，不敢監督、不愿監督、不會監督的問題還沒有完全解決；有的院查辦職務犯罪工作力度不夠，突破案件的能力不強，辦案質量和效率不高；少數干警執法思想不端正，執法行為不規范，個別干警甚至違法違規辦案；業務、隊伍、信息化三位一體的長效機制還沒有建立起來；部分基層院經費不足，技術裝備落后，科技含量低；檢察隊伍進出不暢，人員老化，檢察官斷檔；今年死刑第二審案件實行開庭審理后，原本就已突出的工作量大與人員少的矛盾將更加尖銳。對這些問題，我們要高度重視，積極爭取各級黨委領導和有關方面支持，逐步加以解決。五、堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，努力做好2006年的檢察工作2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。根據黨中央和區黨委的決策部署以及本次大會精神，按照全國全區政法工作會議和全國檢察長會議的要求，全區各級檢察機關要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，自覺堅持檢察工作主題和總體要求，緊密圍繞全區改革發展穩定大局，全面履行法律監督職責，大力推進執法規范化建設，進一步深化檢察改革，繼續實施素質興檢、基礎固檢、科技強檢三項工程，加強隊伍建設、基層建設和保障建設，全面提高法律監督能力，推動檢察工作創新發展，為順利實施自治區“十一五”規劃，構建和諧內蒙古，創造良好的社會環境和法治環境。（一）緊緊圍繞全區工作大局，全面履行法律監督職責貫徹落實自治區黨委政府《關于深入開展創建安全穩定地區，構筑祖國北疆安全穩定屏障活動的決定》，充分發揮懲治犯罪、化解矛盾、維護穩定的職能作用。堅持嚴打方針，認真履行批捕、起訴職責，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。依法嚴厲打擊各種危害國家安全、社會穩定的嚴重刑事犯罪，重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和有組織犯罪以及多發性侵財犯罪。嚴厲打擊各類嚴重經濟犯罪，維護社會主義市場經濟秩序。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，盡可能減少社會對抗，努力做到法律效果和社會效果的統一。認真貫徹黨中央和區黨委關于反腐敗斗爭的部署，進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度。集中力量查辦大案要案，重點查辦黨政領導干部職務犯罪案件，國家機關工作人員利用人事權、司法權、審批權謀取私利的犯罪案件，造成國有資產嚴重流失的犯罪案件，國家機關工作人員失職瀆職導致發生重特大安全生產事故的犯罪案件，以及侵犯人權的犯罪案件。依法懲治商業賄賂犯罪，嚴肅查辦金融、工程承包、土地管理、礦產開發和政府采購等領域的職務犯罪案件。繼續抓好查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作。要進一步強化訴訟監督。切實加大立案監督、偵查活動監督、審判監督力度，對有案不立、漏捕、漏訴的依法予以監督糾正，對確有錯誤的判決裁定依法提出抗訴。加強刑罰執行活動監督，落實防止和糾正超期羈押的措施。加強民事審判和行政訴訟監督，重點辦理嚴重違反法定程序導致錯誤裁判、群眾反映強烈、社會影響大的民事行政案件。注意發現并嚴肅查辦執法和司法不公背后的腐敗案件。要積極化解矛盾糾紛，最大限度地減少涉檢上訪。把促進和諧、化解矛盾貫穿于執法辦案的各個環節、各個方面。進一步強化控告申訴檢察工作，健全處理涉檢上訪的長效機制，努力做到案結事了、息訴停訪。要始終把質量作為辦案工作的生命線，堅持用扎實的證據保證事實準確，用嚴格的程序和有效的監督保證執法規范，用嚴明的紀律保證辦案安全。堅持打擊犯罪與保障人權并重，執行實體法與程序法并重，依法保障律師在檢察環節履行職責的權利，依法維護訴訟參與人的合法權益。（二）繼續推進檢察改革，深入開展規范執法行為活動繼續深化人民監督員制度試行工作，確�！叭惏讣比窟M入監督程序，同時開展對“五種情形”的監督。認真學習最高人民檢察院深化檢察改革的實施意見，加強檢察理論研究，從實際出發，繼續在各個檢察環節的改革和工作機制創新方面積極探索。按照中政委要求，繼續把規范執法行為活動引向深入。經過三年努力，在執法的重點崗位和環節建立起比較完善的執法規范化體系，基本實現執法辦案的信息化，建立起經�；母删嘤栿w系，使全區檢察機關的執法水平和效率有明顯的提高。（三）全面加強隊伍建設、基層基礎建設和檢務保障建設組織開展“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討，深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀。繼續推進檢察隊伍革命化、職業化、正規化建設，不斷提高干警嚴格公正文明執法水平。加強領導班子建設，強化領導干部的自律和監督。抓住學歷教育、業務培訓、崗位練兵等重要環節，努力提高隊伍素質。深入開展爭創先進檢察院活動，促進基層檢察院的執法規范化、隊伍專業化和管理科學化，全面提升基層工作水平。按照最高人民檢察院和財政部的要求，抓緊制定縣級檢察院公用經費保障標準并抓好落實。依托自治區政法網，積極構建以檢察業務需求為主導、網絡為基礎、資源為核心、安全可靠、管理規范的檢察綜合信息網絡，建立業務工作、隊伍建設和信息化建設相結合的長效管理機制。加快“兩房”建設、裝備建設步伐，提高檢察工作的科技含量。進一步加強和改進自治區檢察院自身工作。加強黨組和檢察委員會建設，提高機關工作效率和質量。繼續強化自身辦案工作，為下級院作出表率。增強對下指導的針對性和及時性，積極推動全區檢察工作邁上新的臺階。各位代表：在新的一年里，全區各級檢察機關要認真貫徹中央關于加強和改進黨對政法工作領導、發揮人大代表作用、加強人大制度建設的指示，堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機統一。自覺接受黨的領導，確保黨的路線方針政策在檢察工作中不折不扣地貫徹執行。自覺接受人大及其常委會的監督，建立健全接受人大監督的經�；鸵幏痘ぷ鳈C制，虛心聽取代表的建議、批評和意見，認真辦理代表提出的有關檢察工作的各項議案。及時向黨委、人大報告檢察工作中的重大部署和重要情況，加強與各級政府的聯系，緊緊依靠黨委、人大和政府解決困難和實際問題。自覺接受政協的民主監督、人民群眾的監督和新聞輿論監督。不斷加強和改進檢察工作，為保障和促進我區經濟社會全面協調持續發展作出新的貢獻！謝謝。 |
