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          共享“知識”盛宴 檢察公益訴訟培訓實用管用

          時間:2020-12-14  作者:  新聞來源: 【字號: | |

           

             

            12月8日,為期三天的全區檢察機關公益訴訟業務培訓班結業。全區三級檢察院公益訴訟全體人員分別在主會場或通過視頻會議的形式在各分會場參訓,實現全區公益訴訟檢察人員全程全員輪訓。 

          堅持講政治,夯實理論思想根基 

            

            內蒙古財經大學法學院教授周樹林講授《我們要建設什么樣的生態文明》 

             

           

             

            周樹林講授深入學習貫徹十九屆五中全會精神,切實落實習近平新時代生態文明思想,強化檢察人員要從樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的政治高度部署落實公益訴訟工作。參訓學員充分認識了檢察公益訴訟工作是一項崇高的政治責任、神圣的法定職責、美好的公益使命、創新的檢察職能,要以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺, 充分發揮公益訴訟檢察職能作用,為守護人民群眾的美好生活不懈努力。 

           

            堅持新發展理念,推動公益訴訟大有可為 

            中國政法大學法治政府研究院教授劉藝講授《國家治理體系下環資類行政公益訴訟前沿問題》 

             

           

             

            理念指引實踐,準確定位檢察公益訴訟在國家治理體系下的職能任務,才能更好的服務和保障社會發展穩定大局。內蒙古是生態資源大區,環境資源領域公益訴訟始終都是重頭戲,劉藝圍繞探究國家治理體系下環資類行政公益訴訟前沿問題,聚焦生態文明建設與國家治理現代化、環境綜合治理體系中環境行政公益訴訟、環境行政公益訴訟中的爭議點、環境行政公益訴訟中的難點等問題精準施教,既有高屋建瓴的理論,又輔以鮮活的典型案例解析。同時,運用實證分析法,通過對敗訴案件的分析,梳理制度和司法實踐存在的問題,給出建議對策,為培訓學員打通“任督二脈”,指引發展方向,帶來一場別開生面的視聽盛宴。 

           

             聚焦熱點問題,有力破解痛點難題 

            中國政法大學民商經濟法學院教授紀格非講授《檢察機關提起公益訴訟的熱點問題》 

             

           

             

            檢察公益訴訟調查核實權的行使、公益損害中懲罰性賠償金的適用等問題,始終是備受關注和爭議的熱點問題。紀格非深刻詮釋出公益訴訟的調查核實權不同于民事檢察和行政檢察監督的調查核實權,是以證明國家利益和社會公共利益受到侵害的事實為目標,依照法定程序主動進行證據收集與案情核實,深入淺出的闡釋了檢察機關行使調查核實權兩種身份的區分、調查核實權的具體措施、調查核實權總體運行存在的問題等;針對懲罰性賠償金的問題,結合域外經驗,分別從消費者公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟的視角講授了在檢察公益訴訟中適用懲罰性賠償金的熱點難點問題,為參訓學員探索適用懲罰性賠償金制度答疑解惑。

           

            聚焦問題短板,推深作實公益訴訟檢察工作 

            自治區檢察院副檢察長鄭錦春講授《推深作實公益訴訟檢察工作的若干重點問題》 

             

           

             

            著重從公益訴訟檢察辦案實踐出發,準確把握當前我區公益訴訟檢察工作及辦案實踐中需要把握的問題,才能有的放矢推動公益訴訟各項工作。鄭錦春從正確理解公益訴訟檢察制度定位、突出公益訴訟辦案中的理念引領講起,嚴格審視我區公益訴訟檢察工作存在的地區發展不均衡、監督領域不平衡、監督方式不平衡、辦案規范化與公益訴訟發展規律還不完全適應等問題,重點關注公益訴訟辦案中存在的問題,突出從訴前磋商、提起訴訟、撤訴和結案等實務問題作指導,提出要構建符合公益訴訟特點規律的辦案機制,提出理念要轉變、態度要積極、履職要主動、合力要發揮、隊伍要加強、質效要提升六個方面的發展思路,為全區公益訴訟檢察工作行穩致遠提出要求和期盼。 

           

            聚焦典型案例培育,有力促進辦案提質增效 

            最高人民檢察院第八檢察廳檢察官胡婷婷講授《公益訴訟典型案例培育與提煉》 

             

           

             

            檢察公益訴訟制度始終處于發展過程中,相關法律規范供給不足,指導性案例和典型案例對指導司法實踐、規范司法辦案、帶動公益訴訟檢察向好發展都有積極的意義。胡婷婷深入講解了公益訴訟典型案例的培育與提煉,介紹了檢察案例制度發展情況,分析已發布案例的特點,以公益訴訟案例工作上下一體化機制的思路,指導各地編寫和提煉公益訴訟案例,不僅從案例應用的視角教會大家做好典型案例的后半篇文章,同時也為公益訴訟如何辦案提供了路徑參考,指引大家以更規范的標準、更高的要求辦理公益訴訟案件,有效促進整體辦案質效的提升。 

           

            聚焦食藥安全,有效拓寬辦案思路 

            貴州省檢察機關公益訴訟檢察業務專家黃卡鐵講授《食品藥品安全領域公益訴訟辦案實務問題》 

             

           

             

            黃卡鐵解讀了我國國家治理體系和司法政策對檢察機關在食品藥品安全領域開展公益訴訟工作的有關要求,結合案例詳細介紹了辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件的線索收集、訴訟請求、司法鑒定等問題;分享了貴州省銅仁市法院、檢察院關于建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償金制度的創新做法;結合自身辦案實踐,與參訓學員分享了從事公益訴訟檢察的體會及建議。 

            此次培訓以“高起點定位、突出針對性和實效性、高標準嚴要求”為原則,堅持從供給側為全體學員提供優質課程師資,課程內容突出實用性,學練結合,緊貼檢察公益訴訟發展需要,為全體公益訴訟檢察人員增強履職的責任感、使命感和緊迫性注入新的動能,營造出集中精力,潛心鉆研的良好學習氛圍,切實拓寬了思路,開拓了視野,破解了難題,為更好的做好全區公益訴訟檢察工作奠定堅實的基礎。 

             

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